占地百余亩的强碱工业固废堆放江边，有毒有害淋溶水可直流长江；选矿尾渣直接倾倒长江，江水冲洗三年仍存数吨；园内名企半夜户外开工，释放挥发性有毒气体……这是“新华视点”记者３月下旬蹲点暗访安徽省级“循环化改造示范试点”——安徽贵池前江工业园发现的现象。当地村民反映，园内如此污染行为已非一天两天，曾多次被环保部门要求整改，仍屡禁不止。
记者蹲点暗访发现多起严重污染行为
记者３月下旬蹲点暗访安徽贵池前江工业园，发现多起严重污染行为。
记者３月２２日来到该园区一沿江物流园——海易物流园，该物流园占地２８０亩，其中超三分之一面积堆有大量气味刺鼻的不明工业固废。经雨水冲淋，形成多处焦黄色水坑和水道。当地村民反映每逢较大雨势，这些淋溶水便可直流长江。
当天记者来到与长江一墙之隔的池州市鑫茂精细矿业科技有限公司，其１４０亩的厂房里，气味、性状、强碱性与前述基本一致的工业固废四处堆积。
这是3月27日用无人机拍摄的贵池前江工业园的长江沿线码头——海易物流园内堆积的不明固废。新华社记者 郭晨 摄
３月２７日记者邀请安徽省环保厅执法人员一同赶赴现场，执法人员王兴对前述两处工业固废现场检测发现，这些工业固废酸碱指数达ｐｈ试纸的碱性极限值１４，并可能含重金属等有毒有害物质，对长江水质和周边生态影响恶劣。园区环保人员说，海易物流园内的部分固废同样属于池州鑫茂，堆放已近一年时间。
当晚２２时许，记者返程途中闻到强烈刺鼻气味，当场发现园内池州西恩新材料科技有限公司正露天制作直径６米、高１０米的玻璃钢瓶，释放高浓度挥发性有毒气体苯乙烯，环保人员靠近现场甚至无法呼吸。不远处还有１０余个已完工的玻璃钢瓶，其原料的成分包括苯乙烯。苯乙烯为可疑致癌物，可污染水体、土壤和大气。
现场工人说，他们都是半夜户外作业。公司负责人辩解，“这么大的罐子，大部分都在室外做”。王兴说：“情况太恶劣了，这么浓的挥发性气体不需取样就可认定，要立案查处。”
２９日上午，记者在该园区发现工业固废直接倾倒长江痕迹。有刺鼻气味的黑色不明工业固废沿江堤向下覆盖了长达十余米的斜坡，江水持续拍打将下方的工业固废冲洗入江。根据江堤上的涨水印记，这段斜坡有六成在丰水期被江水淹没。沿斜坡向上，是一临江而建的铁团冶炼企业池州恒鑫材料科技有限公司，其厂区内近一公里长的江堤不止一处疑似倾倒点。
记者请安徽省环保厅对此进行调查，池州市环保部门当日下午便调来挖掘机深度查看倾倒现场。根据横截面判断，工业固废覆盖厚度约２米。王兴说，通过对废料形态、形状和气味等要素的辨别，基本判断为工业固废，数量有数吨。该厂负责人说，公司于２０１５年停止选矿业务，当时清理厂房时剩下一些选矿尾渣，就倾倒在这里了。
记者一行人在暗访中还看到：一冶炼企业持续无组织排放冶炼废气、雨水管道混杂红色硫酸渣；在驱车途中再次发现有编织口袋装着的、露天散放的不明工业固废……
这是3月27日用无人机拍摄的池州市鑫茂精细矿业科技有限公司内堆积的不明固废。新华社记者 董雪 摄
“循环化改造示范试点”为何成“生态炸弹”
贵池前江工业园是“金属材料和无机非金属材料为主，积极实施循环改造”的安徽省循环化改造示范试点园区，近年来，却因环保问题被政府部门多次挂牌督办、查处，成为当地村民口中的“生态炸弹”。
——循环利用还是固废堆积场？园区内企业多以“新材料”“科技”为名，从事铁、铜等金属冶炼以及包括危险废物在内的工业固废综合再利用。然而，待“综合利用”的工业固废却堆积如山。以池州鑫茂为例，该公司去年８月因环保问题停产后，不久便经长江航运接收外省工业固废，露天堆放在江边和厂区。接收人承认，跨省接收无环保部门批准，甚至不清楚这些工业固废的成分。
——经济支柱还是“生态炸弹”？园区有企业２０余家，其中规上企业１３家，２０１７年工业总产值１２７．５亿元，占池州市工业总产值近六分之一，更是贵池区工业总产值的近一半，税收１０．１７亿元。不过，安徽省环保厅相关人员明确表示，该工业园近年一直是环保关注的重点，多家企业被多次查处、要求整改。附近村民反映，原本的青山绿水变成了“生态炸弹”，污染近几年虽有好转，但企业四处堆放工业固废、偷排废水废气、白天不开工晚上偷着干等情况仍时常发生。
——发现不了还是监管不力？“２０１７年上半年江边就堆了工业固废，我们也一直提醒要覆盖防渗，但以为是企业内部行为就疏忽了。”这是园区管委会相关负责人对江边堆放大量工业固废的解释。他还就池州西恩的挥发性有毒气体排放解释说：“玻璃钢瓶口径很大，卡车无法运输，所以现场制作。但是可否露天制作，制作过程中的挥发性气体要不要收集，工程上有无明确规定？这些我还不太清楚。”
这是3月29日用无人机拍摄的安徽贵池前江工业园内池州恒鑫材料科技有限公司厂区内的长江堤岸旁倾倒的选矿尾渣。新华社记者 郭晨 摄
严守沿江工业园“入门关”
这一事件引起安徽省委省政府高度重视，已紧急部署环保、公安等部门在长江安徽段各地展开“全覆盖、全天候”的拉网式大巡查，进行专项治理。安徽省有关领导表示，将加大执法监管力度，涉及环境污染犯罪的，按程序移交司法机关，坚决遏制固体废弃物非法转移倾倒问题多发、频发势头。
安徽省环保厅进行现场督办，督促池州市政府立即采取有效措施，防止雨天固废淋溶水造成二次污染，并对相关企业、物流园内固废的来源、属性进行全面调查，依法依规对相关企业存在的违法行为进行调查处理。
池州市委市政府迅速成立了由市政府主要领导任组长的领导小组，在开展调查处置的同时，研究部署长江池州段、贵池前江工业园固废排查整治工作。根据南京环科所检测，池州鑫茂等堆放的固废含有铬、镍等重金属，池州恒鑫直接倾倒的固废具有碱性腐蚀性且镍浓度超标４７％。目前相关企业已被执法部门责令停产整顿，并对当事企业和责任人进行立案调查。
安徽省委党校省情研究中心主任张彪认为，识别伪“科技”企业，把住园区高质量发展“入门关”极为重要。“高新技术产业政策补贴更高，地方政府也有产业升级的需求，伪‘科技’企业很可能以‘科技’‘新材料’之名入园却行落后产能之事。”他建议，沿江工业园位置特殊，应追求高质量发展，严守“入园关”，对引进企业进行第三方评估，污染大、工艺落后的坚决清退。
污染环境！13人被采取刑事强制措施
据安徽日报官方微信公众平台发布，去年以来，安徽省发现并及时查处了两起固体废物污染环境案件。
这两起案件↓↓
1
一起是2017年下半年发生的跨省界向铜陵市长江堤坝内转移、倾倒62.88吨危险废物的重大污染环境案件，目前已采取刑事强制措施9人。
2
一起是今年3月下旬发生的池州市贵池区前江工业园区固体废物污染环境案件，目前已采取刑事强制措施4人。
池州市委根据有关法律法规，对贵池区前江工业园区管委会主任、贵池区环保局前江工业园区分局局长予以免职；启动对贵池区政府分管负责人的调查程序。
池州市环保部门责令固体废物所属相关企业实施停产整顿，并依法予以行政处罚。此处理为初步严肃处理，相关案件仍在进一步调查。
资料显示：安徽贵池前江工业园区坐落在池州市贵池区牛头山镇境内，前身是筹建于2005年的前江工业集中区，2010年8月被省政府批准为省级经济开发区。园区规划面积24.3平方公里，起步区面积6.7平方公里。为积极呼应皖江城市带承接产业转移示范区建设，园区规划向西北扩规，届时面积约为48平方公里。园区产业功能定位为金属冶炼及冶金辅料加工。
园区西临长江，与安庆市隔江相望，直线距离5公里，距池州市区40公里，是池州市西部经济园区重要组成部分，规划建设的池州市西部园区快速通道将能使园区与市区快速通达。园区经过多年的开发建设，基础设施及配套功能日趋完善，发展环境不断优化，发展实力不断增强，为下一步发展打下了扎实的基础。
一、形成了高起点的规划体系。园区先后编制完成园区总体规划，公用码头、供电、燃气、供排水等专项规划，6.7平方公里起步区控制线规划完成，初步形成了完整科学的规划体系。
二、建设了高标准的基础设施。前江工业园区自2009年建设以来，累积投入基础设施资金7.5亿元，已完成一期6公里的路管网工程，二期14公里路基工程正全面拉开；12万平米安置房、8万平米保障房建设即将全部完成；已建成运行11万伏和3.5万伏变电所各一座，22万伏输变电项目也已竣工并投入运营。
三、引进了高质量的投资项目。园区紧紧围绕冶金及冶金辅料基地的产业定位，先后引进贵航金属、贵航特钢、西恩新材料、腾龙合金、冠华黄金冶炼、铜润科技、鑫茂矿业等18个项目，其中亿元以上投资项目8个，5亿元以上项目8个，超10亿元项目5个，总投资约180亿元。此外，总投资350亿元、占地面积10000余亩的合成新材料产业园正在前期筹备当中。
在皖江城市带承接产业转移示范区发展目标定位的强势提升下，在宁宜城际铁路、池州长江公路大桥等区域性重大战略基础设施的强大引擎驱动下，园区遇到了千载难逢的发展机遇。下一步，我们将继续解放思想，优化产业功能布局，推进园区又好又快发展。
一是依托园区功能布局和产业发展定位，严把环保、投资强度、财政贡献等入园门槛，以特钢制品、铜金制品、镍铁制品精深加工为主攻方向，以商招商，逐步达到和形成产业集聚效应，努力打造皖江最大的冶金基地。
二是充分利用项目物流和即将建设投入运行的公用码头优势，抓紧谋划筹建港口物流业，努力打造皖江最大的物流基地。三是规划启动三产服务项目，完善园区服务功能，加快服务业等生活配套设施建设。
做强第三产业，不断提升园区承接能力。
“十二五”期间，前江工业园区力争打造成贵池区重要的财政增长极，池州市率先突破百亿元的产业园区，安徽省皖江最大的冶金基地。
来源 | 安徽高层参考综合于新华社、安徽日报等